食品连锁门店最快当天开业
发布时间2023-01-31 13:42:00 | 进入和平论坛 来源:青年报
“我们昨天提出了申请，今天早晨就领到了《食品经营许可证》”，上海星巴克咖啡经营有限公司政府事务部总监杨雯说道。1月30日，青年报记者从上海市市场监督管理局举办的新闻通气会上获悉，食品经营许可从受理到审批规定时限为20个工作日，现在上海市市场监管局制定实施了《上海市连锁食品经营许可便利化管理办法(试行)》，推出“许可便利名录”动态管理，本市新门店凭“快速通行证”，最快当天即可开张营业。
青年报记者 刘秦春
缩短审批时限
新门店凭“快速通行证”最快当天开张营业
连锁食品企业的快速发展，成为食品企业最具活力的经营模式之一。目前，全市有178家连锁餐饮企业，连锁超市便利店企业超过20家，其中全国门店超过100家的餐饮企业总部有45家。
据了解，以前食品经营许可从受理到审批规定时限为20个工作日，近年来上海市场监管部门不断压缩审批时限，但由于现场核查等环节需要赴实地核查，审批时限进一步压缩的空间不大。如果加上门店装修、许可申请材料准备、现场核查整改等因素，申请许可花费的时间会延长。
据上海市市场监管局食品经营安全监督管理处处长黄丽瑢介绍，现在注册在上海的连锁食品经营企业总部，可以先向所在地的区市场监管局或通过“一网通办”提出申请。后续由市市场监管局根据申请，组成审查组对连锁食品经营企业总部是否具有统一食品安全管理体系进行书面和现场审查。一旦总部通过评审，后续在开设门店时只要作出相应承诺，就能享受到简化申请材料，免于现场核查，缩短许可审批时限。
许可便利化管理实施以后，新门店凭“快速通行证”，最快当天即可开张营业。上海市市场监管局食品经营安全监督管理处处长黄丽瑢进一步表示，这项便利化审批举措不仅适用于许可证新办，对符合条件的变更、延续等许可事项将同样适用。
黄丽瑢指出，《上海市连锁食品经营许可便利化管理办法(试行)》自2022年7月15日起实施以来，市市场监管局收到多家连锁食品经营企业总部评审的申请，按照流程，市市场监管部门已经对肯德基、星巴克、盒马等3家企业实施了总部评审。
仅需1天领证
企业降本增效后提振在上海发展信心
昨天，肯德基龙吟路店、星巴克湖滨路三店、盒马周园路营业部分别在徐汇、黄浦、浦东新区市场监管局按照便利化举措，领取了《食品经营许可证》。从申请到发证，许可时间只需1-3个工作日，极大地缩短了办证周期，实现了食品经营许可证的“即办即得”。
上海星巴克咖啡经营有限公司政府事务部总监杨雯在接受记者采访时表示，“昨天申请的许可证今天早晨就领到了，这是我们公司目前在上海办得最快的一张证!”
据杨雯介绍，以前要在流程上耗费很多时间，需要申请、递交材料、预约、现场核查、线上审核、调整，等等，前往各个区局拿证至少要 5-20个工作日，时间成本高。同时，人力成本投入也不小，由于星巴克的门店分布在各个区，公司的8名员工要跑16个区对接各个部门。此外，由于办证时长所产生的运营成本也不小，以前新门店要竣工以后才能现场核查领证，每天光是租金成本就不少。
“现在可以一次性办结，所需材料少、时间短、运营成本也大大地降低了，对于我们企业来说这是降本增效的好事，我们企业受益后也增强了投资上海的信心，我们很看好今年上海的市场，未来也将加速在上海的投资发展”，杨雯表示，星巴克未来三年计划在全国新增3000家门店，上海目前已经有1000多家门店，今年计划新开设128家门店。
上海肯德基有限公司总部相关负责人也表示：“通过许可便利化制度，餐厅在领到营业执照后短时间内即可申领到食品经营许可证，大大优化了我们的开店流程，缩短了开店周期，这让我们深刻感受到务实、落地的营商环境。”
不符合即退出
现场检查不合格，总部将不再享受便利化审批
需要注意的是，《办法》还规定，区市场监管部门采取便利化审批作出许可决定的，应当在门店取得《食品经营许可证》后30个工作日内，对其食品经营活动开展首次食品安全监督检查。除检查门店的现场布局流程、设施设备必须符合食品经营许可的法定条件外，还要检查门店实际情况是否与申请许可时承诺的内容一致，食品经营条件是否符合食品安全要求。如发现食品经营者的食品经营条件不符合要求，或者提交的申请材料与实际情况不符的，相关企业总部将被移出“白名单”，不再享受便利化审批举措。
黄丽瑢强调：“连锁食品经营许可便利化制度的出台不改变现有的许可流程，不降低现有的许可标准，不改变现有的许可属地管辖和管辖层级，而是对审批环节和流程进行的优化再造。”
下一步，市市场监管局将充分利用技术手段，结合“一业一证”改革要求，在便利许可审批的基础上积极推进许可证电子证书等应用，继续深化许可证电子证书等在政务服务领域的应用，推动建设多部门、多场景的“互联网+监管”，形成多元共治的新格局。
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