菜市场食品安全管理指南出台 明确农副产品食品添加剂要求
发布时间2022-11-08 13:29:22 | 进入和平论坛 来源:新浪网
近日，全国城市农贸中心联合会发布《农产品零售市场食品安全管理操作指南》实操试用通知，从11月1日起，在部分试用农产品零售市场开始试运行。记者注意到，该指南明确提出在农产品销售环节，定期检查食用农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等相关产品，确保符合食品安全国家标准。
记者从全国城市农贸中心联合会了解到，指南针对批发市场和零售农贸市场分别形成了具体试行办法，其中之一是针对农产品零售市场的食品安全管理的操作指南，适用于以食用农产品为主要交易对象，以零售为主要形式，进行农副产品集中交易的现货交易场所，也就是居民常去的菜市场等，指南所涉及到的食用农产品类别包括蔬菜、水果、禽类、蛋类、肉类、水产品、菌类等。
该指南对零售市场的农副产品进场、销售等环节的食品添加剂进行了明确的规定，在进场环节中明确要求，对于超范围、超限量使用食品添加剂的，使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等食品相关产品未按照国家有关强制性标准及其他农产品质量安全规定的，明确禁止销售。
此外，指南中还对销售管理上提出了明确操作办法，蔬菜上柜销售前需加工整理，包括去泥、去黄叶、去腐叶、去根;提倡净菜或半净菜上市。散装蔬菜需要捆扎的应捆扎、排列整齐，分类陈列需保鲜的蔬菜采用保鲜膜包装，能增加新鲜感时应用清洁水，提倡用雾化器增湿。可以说，从农副产品的进场销售，到市场的人员制度环境等，该指南覆盖了农产品零售市场食品安全管理在市场的全环节。
为了进一步了解农产品批发市场和零售市场的食品安全管理操作指南的试运行情况，新京报记者采访了编制指南的课题组。
北京望京地区一家菜市场里，市民正在挑选水果。新京报记者 王巍 摄
新京报：指南起草的背景?
课题组：市场在产品准入时，很多产品拿不到产地相关合格证明文件，那么出了问题就无法追溯原产地。随着批发市场和零售农贸市场逐步进入数字经济时代，产品的数字信息化是大势所趋，但在农产品流通市场多样化进程中，并没有非常明确的法规来规范这些问题，很多农产品市场管理者都非常头疼。为了顺应形势变化，推动农产品的追溯把关，我们提出了操作指南，从市场的管理把关角度约束上游产地提供原产地相关证明文件。如果没有证明，就进不了市场，通过这些来规范市场，完善追溯规则，来保护市场健康发展。
新京报：在编制指南的过程中有没有遇到难点?
课题组：每一个市场都有自身的特点，在编制前首先遴选出典型市场，到农产品批发市场、零售农贸市场中去调研，实际与管理者、销售者进行交流，分析市场实际遇到的具体问题。前期走访调研了北京的八里桥农产品批发市场、新民菜市场、朝内南小街菜市场、王府井阳光菜市场、利民菜市场、玉泉东菜市场等地，市场遇到的问题有相似的，也有针对性的，有的市场不知道如何进行原产地证明追责、不清楚行业准入标准，有的市场对食品安全法律法规条款不清晰，不知道具体如何通过索证索票发挥层层追溯追责的把关作用。根据实地进行调研交流，从市场反馈的意见和建议中提取共性问题，形成具有实际落地指导意义的条款，并在指南中体现。
新京报：指南分别适用于哪些市场?编制历时多久?
课题组：指南由全国城市农贸中心联合会进行广泛市场调研并编制完成，主要是指导和帮助农产品批发市场、农产品经销商、农贸市场、乡村大型农贸集市等领域的食品安全管理工作，提升规范管理水平。指南编制工作从2021年年底开始，今年年底结题。
新京报：指南目前已经在哪些市场试运行?试运行计划进行多久?后期如何在全国范围推广?
课题组：目前已在全国东、中、西部主要农产品批发和零售市场试运行，计划到今年年底。后期将根据市场实操试用反馈的意见做修改调整，并经专家组论证后，由全国城市农贸中心联合会统一组织在全国范围推广使用。
新京报：指南会给农产品市场带来哪些帮助和便利?
课题组：指南力求解决批发市场和零售农贸市场遇到的问题，有的市场在行业细分领域里产品准入标准遇到问题，例如如何判定水产、蔬菜、水果、蛋类等初级农产品，是否合乎市场准入规定。指南对这方面列出了非常详细的标准，以及冷库等仓储管理、运输管理、环境管理日常检查监管等基本要求和操作细则，可以说是农产品市场食品安全管理工作非常方便的使用手册。此外，指南还明确提出销售的产品如果发现问题如何及时召回的操作办法。
通过农产品运营管理过程中的实际举例，指南明确告诉市场管理主体在实际操作中，从哪些角度防止违法行为，指南会对场景、交易环节有具体的拆分，方便市场管理人员和销售者理解，在实际交易环节参考指南就可以。
新京报记者 耿子叶
编辑 张树婧 校对 柳宝庆
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