关于印发《陕西省“十二五”食品药品安全规划》的通知
发布时间2013-04-26 17:15:13 | 进入和平论坛 来源:陕西省发展和改革委员会
四、保障措施
(一)将食品药品安全纳入经济社会发展总体规划
各级政府要根据本规划确定的发展目标和重要任务，将食品药品安全纳入当地经济社会发展总体规划，高度重视，统筹考虑，精心与各项民生保障工作同步规划，同步部署，同步推进，做到有目标、有资金、有措施，确保本规划各项任务落到实处。建立并不断完善省、部共建机制，巩固和扩大食品药品安全监管成果。
(二)全面落实食品药品安全责任体系
按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，落实食品药品安全责任。各级地方政府要建立健全食品药品监管机构，进一步明确监管部门职责，改善条件，配置人员，加强沟通。强化县级以上地方政府属地管理责任，推动乡镇一级食品药品安全监管力量建设。建立部门协调、责任评价和信息共享机制，加强综合执法和部门联合执法。各级地方政府要将食品药品安全工作列入年度工作目标考核内容，建立食品药品安全科学的责任制、责任追究制和考核制度，努力提高食品药品安全监管的科学性、针对性、有效性。各地市有关部门要严格落实食品药品安全监管责任，对因工作失职而发生重大食品药品安全问题的，要追究有关领导和相关人员的责任。强化企业是第一责任人的意识，督促企业建立和完善质量管理制度，切实履行食品药品安全责任。
(三)加大政府投入保障力度
各级政府要将食品药品安全监管经费列入同级公共财政预算，进一步加大财政投入力度，提高食品药品安全监管经费投入总体水平，食品药品安全监管投入要与政府财政收入增长幅度相适应，确保监管执法所需经费落实到位。对中、省实施的有关食品药品安全重大活动和项目，各级财政要按照相关要求落实配套措施和资金。本规划确定的八大重点建设工程是保证规划实现的重要支撑和必要条件。各级政府对本规划确定的建设项目，要本着立足实际的原则，提供相应的资金保障，保证辖区食品药品监管能力建设扎实推进。
(四)大力开展食品药品安全宣传和教育
制定食品药品安全公益宣传计划，实施食品药品安全知识普及工程，设立食品药品安全电视栏目，开展多形式、多途径的食品药品安全教育和培训，提高公众食品药品安全意识、从业人员社会责任意识。大力宣传普及食品药品安全科学知识，引导公众养成良好的饮食用药习惯，增强消费者自我保护和参与监督的能力。建立食品药品安全新闻发言人制度，加强新闻从业人员培训，提高食品药品风险沟通与应对能力。建立健全信息发布机制，做好舆论引导工作。组织开展与食品药品安全相关的法律法规教育，推广先进的食品药品安全生产控制技术和产品质量管理经验，推行各类质量管理规范的实施。
(五)建立科学有效的规划实施机制
本规划是指导“十二五”期间全省食品药品安全监管的纲领性文件，规划的顺利实施是切实履行政府职能的具体体现。食品药品监管部门负责综合协调，各部门按照职责分工，在各自职责范围内负责规划相关领域工作任务并组织实施。各级政府和各有关部门在规划实施过程中，应切实加强领导，立足当前，着眼长远，全面推进，重点突破。同时，做好细化工作，对规划目标和任务逐项分解，与年度工作安排紧密结合，提出要求，落实具体措施。要加强督促检查和评估，及时提出规划滚动调整意见，做好规划的衔接与补充，保证规划实施到位。
附件：
陕西省“十二五”食品药品安全规划重点建设项目一览表
序号 项目名称 项目内容 总投资(万元)
1 技术支撑体系
建设水平提升工程 提高医疗器械检验检测能力(装备生物学评价检验实验室、电磁兼容实验室、有源植入器械实验室、医院硬件设备实验室等) 12000
建立餐饮服务领域食品安全检验检测体系(具备对餐饮服务领域风险监测、对全省餐饮重大突发事件的技术支撑) 2727
提高药品、药包材检验检测能力(对非标检验检测能力全面提高、药理实验水平达到全国先进水平，对药包材及辅料检测能力、质量控制进行方法学研究) 3951
建立化妆品、保健品检验检测体系(满足我省监管机构的执法需要，在技术支撑体系建设方面不留盲点和死角) 300
提高市(区)、县药品检验所(室)检验检测水平(包括食品消费领域检验能力建设3566万元和药品检验检测能力项目2750万元) 6316
加强系统执法装备配备(执法、快检、应急) 37933
开展陕西省保健用品地方标准研究(建立健全本省实行保健用品批准注册管理制度和类别目录管理制度) 350
2 基本药物安全保障
体系建设工程 实现基本药物抽验全覆盖(对基本药物进行全覆盖抽验) 7500
建立完善省级基本药物集中采购管理平台(实现全省范围内基本药物的采购、配送、使用、结算和库存管理的信息化及业务用房建设) 4000
3 食品药品安全监管
信息化建设工程 提高食品安全信息平台建设水平(建立食品安全监管机制、提高监管效率) 2000
加快建设药品安全综合在线监管平台(创新监管手段、提升监管效率和效能、提升企业质量管理水平、) 11218
加强系统应用平台建设(逐步建立健全系统办公、监管、监督平台建设) 1000
推进监管信息系统、信息资源安全建设(省、市、县三级电子政务网络平台、安全基础建设及办公业务软件开发、系统维护等) 11150
4 药品上市后不良反应监测和安全性再评价工程 建立不良反应监测和药品再评价体系(设置机构、人员配置、专家队伍建设、药械安全性再评价、百万公众培训等) 4120
加强不良反应监测设备配备(监测装备、信息化建设等)
5 食品综合监管
能力提高工程 建立健全食品安全保障体系(设立省食品安全评价中心、开展全省食品安全规范化县(区)建设、推进农村、城镇社区食品安全三网建设、组织开展食品安全知识进社区、进村组、进学校、进工地宣传工程、建立健全重大食品安全事故应急处置体系) 7300
强化餐饮服务环节、保健食品、化妆品安全保障 1000
6 系统基础设施
建设工程 建设省医疗器械检测中心实验楼(为省医疗器械检测中心建设业务用房) 10140
建设西安市食品药品检验检测中心(为西安市食品药品检验所、信息投诉受理中心及拟成立的药品不良反应监测中心、应急指挥中心医疗器械检测中心等建设新的业务用房) 8063
建设新增设区局执法业务用房(办公执法业务用房建设) 8000
改善省市(区)两级食品药品检验所(餐饮、化妆品、保健品)实验室条件 13000
建设地(市)级不良反应监测机构(业务用房建设) 500
完成县级机构快速检验室建设(业务用房建设) 1500
7 陕西中药资源及
标准研究工程 开展陕西省大宗中药材种植标准研究(对我省出产的丹参、天麻、杜仲等50个大宗药材进行系统研究) 750
开展陕西省中药材提取物标准研究(起草30个品种的中药材提取物标准) 300
开展中草药资源普查及编纂《陕西中药志》 1500
8 监管队伍素质提高工程 推进系统干部继续教育(提高食品药品监管人员的职业道德素质、业务素质及依法监管的能力) 526
加强专业技术人才培养(培养高级专业技术人才、复合型人才、创新型人才) 1010
加强监管系统干部培训机构建设(建立符合系统队伍培训的师资库，编印与实际工作相适应的培训教材等) 1000
合计 159154
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