企业得减负，市场得活力
发布时间2014-03-05 10:20:17 | 进入和平论坛 来源:燕赵都市报
近些年来，尤其是三中全会以来，从国务院到地方政府，都在减少行政审批和收费，都在对许多涉企行政事业性收费项目进行清理，一定程度上减轻了企业负担，但仍有很大的改革空间，改革没有止境。
“你看，这个白蚁防治费，有的企业反映，交了钱就得到了一堆没用的药;还有些企业主抱怨，有时购买的生产所需设备，收取的检测费用比这些设备本身的价值还高。”两会上，全国人大代表周联清指着《全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》中的项目说：“现在国家和中央有关部门涉企收费项目包括基金类收费项目30项，行政事业项收费197大项，涉及收费部门46个，且大部分的收费项目下还派生出许多细项，一些进出口企业反映，有些大小收费项目多达1000多项。”
周联清代表说的实在是个老得不能再老的问题了。企业负担问题，是市场经济的常识性问题，那就是政府对企业的监管，决不能损害企业的市场活力，政府的监管如果突破合理的边界，企业作为市场主体的活力就会受到过多的制约，受损的将是整个综合国力的增长。可惜这个问题在我们这里长期没有得到根本解决。
企业是市场经济下创造财富的主体，一个国家创造财富的能力，相当程度上取决于企业的活跃程度和创造激情。没有任何一个国家的企业是绝对自由的，但也没有任何一个国家在企业负担沉重的情况下能成为有活力的市场经济国家。中国既然是在开放的环境下参与国际竞争，就有必要对中国企业负担和其他市场经济国家的负担进行比较研究，在可比较的情况下，保留合理的必要的负担，取消不必要的监管和收费，否则，不但中国的企业会失去和人家竞争的能力，整个国家的竞争力也会被削弱，这决不是危言耸听。
企业负担沉重，直接制约的是企业活力，间接影响的是就业机会，因此，企业负担也是个民生问题。企业活力萎缩了，创造就业岗位的能力势必会衰退，如果就业无门，劳动者参与初次分配的机会就会相应减少，这实质上等于变相剥夺了部分国民参与发展进程，分享发展红利的权利。在我们国家，每万人拥有的中小企业数量，和发达市场经济国家相比，差距是很大的，过度的监管和收费，恐怕是原因之一。因此，三中全会提出“更好发挥政府作用”，其另一层意义也就在这里。在市场经济下，对企业过度的收费，带给企业的不仅是可以量化的经济负担，更多的是不能量化的精神负担和渗透到每个环节的无形的运行成本，其对整个市场主体活力的制约真是无法测量的重压。
三中全会强调“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，在这个背景下，对企业负担问题，尤其是收费问题，必须在新的改革目标下重新审视，而不是一般性地减少一点或取消几项，以示体恤，如果是这样的思维，不但解决不了眼前的问题，也难保以后不会出现更为严重的问题。现在的当务之急，首先是要求政府部门把不该伸出去的手缩回来，其次是重新审视过去合法合规伸出去的手，现在还有没有必要再往外伸，说白了，就是要在新的改革目标引导下，重新确立权力的边界，给企业吃颗定心丸。
近些年来，尤其是三中全会以来，从国务院到地方政府，都在减少行政审批和收费，都在对许多涉企行政事业性收费项目进行清理，一定程度上减轻了企业负担，但仍有很大的改革空间，改革没有止境。两会正在举行，希望代表委员们多关心这些改革中的具体问题，为解决诸如此类的老问题拿新的办法。
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