这些烧烤难题该如何治理？
发布时间2019-08-15 10:06:09 | 进入和平论坛 来源:北京晚报
位于菜户营南路的立交桥下，每晚几乎都有商贩占道经营。
天裕昕园东区20号楼，一家烧烤店开进了居民楼。
深夜烧烤摊，随风飘散的不只有烤肉香气，还有无尽的油烟烦恼。夏日露天烧烤扰民问题本栏目年年关注，近期，12345市民服务热线及市信访办多次接到市民电话反映烧烤扰民。烧烤店开在居民楼里归谁管?露天烧烤摊在执法边界上打游击怎么办?烧烤店离居民楼太近是否有办法改善?这些烧烤难题该如何治理，拷问相关部门的管理智慧和水平。
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无证无照大排档 赫然开进居民楼
炎炎夏日，约上三两好友喝酒撸串，本是一件美事，然而，当这样的场景出现在居民楼内，楼内居民所感受到的，只有刺鼻的油烟味和接连不断的噪音。近日，顺义区天裕昕园东区20号楼居民就遇到了这样的烦心事。今年三四月份左右，自从一家名为刘记烧烤的小店在一楼开业后，能够踏踏实实睡一觉，不被油烟和噪音搅扰成了楼上居民最大的愿望。
近日记者来到天裕昕园小区了解情况。在20号楼前记者看到，贴着一层窗户，“刘记烧烤”四个字正在一个电子屏上来回滚动。走进这家开在居民楼内的烧烤店可见，店铺面积不大，由两室一厅改造而来，室内共摆放了十余张桌子，其中一间卧室被改造成了一个小包间，此刻，四五名食客正在包间内边吃边聊。
站在厨房门口可以看到，烧烤店的烤架被放在了厨房的窗口处，只要一有食客点单，一阵阵油烟味和机器发出的嗡嗡声，便会源源不断地从屋内传出。阳台成了小仓库，成箱的啤酒、备用的小桌、马扎摞得满满当当。正规小吃店该有的配置，这里一应俱全，但唯独没有看到店里悬挂的经营许可证和卫生许可证。记者在店里坐了半个小时，便赶上了三四拨食客陆续而来，推杯换盏，好一阵热闹。
烧烤大排档开进了居民楼，其他居民对此怎么看的?出了店门来到二楼，几户居民家中此刻屋内弥漫的油烟味十分明显。居民们告诉记者，这样的情况已经持续了数月，这家大排档的经营时间从每天下午开始，持续到凌晨，不间断的油烟味以及不时传来的碰杯、嬉闹、挪动座椅等声响，令人难以入眠。
记者了解到，天裕昕园东区属于当地村民的回迁住宅，按规定不可以从事商业用途，更不应开饭店乃至进行烧烤。然而，记者在小区看到，有不少居民楼的一层都被出租从事商业活动，提供了包括小超市、房屋租售、家政服务、美容美发等多种服务。随后，记者将这一情况反映给了属地街道，对方表示会对此进行核实。
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钻执法边界空子 烧烤摊藏身桥下
“一到晚上就出摊，桥洞里烟熏火燎，开车在这儿调头还以为开进了‘仙境’。”一位市民反映，在菜户营南路的桥下，菜户营南路辅路与菜户营路的交叉口处，藏着一个“深夜美食城”。一入夜，烧烤摊纷纷现身桥洞下，侵街占道、油烟弥漫、垃圾遍地等问题，让周边居民深受其扰。
晚上8时许，记者来到菜户营南路桥下。这里距离菜户营村村委会不足百米，放眼望去，桥洞下已经有三四家烧烤摊支起了烧烤架，摆好了桌椅板凳，准备开始“营业”了。不一会儿，食客渐渐多了起来，桥洞下和马路边停满了车辆。
烧烤摊周围，一张小方桌、几把马扎，食客三五成群地坐在马路边撸着串、喝着啤酒。桥洞下摆不下那么多桌椅，摊贩干脆就把桌椅搬到了辅路边的人行便道上。每次串烤好了，摊主横穿马路去送串，一辆辆车从食客们身边飞驰而过，扬起的尘土他们也丝毫不在意。喝酒、划拳声此起彼伏，地面上随处可见乱丢的烧烤扦、骨头、餐巾纸等垃圾。
炭火越烧越红。每个烧烤摊的炉子上都满满当当烤着各种食物，油料落入炭炉，浓浓的油烟飘起，弥散在空中，路过的行人纷纷捂着口鼻。其实，百米之外就能看到弥漫的白烟，“不知道还以为桥下着火了呢。”一名市民说。
“每晚8点半左右出摊，一直持续到凌晨两三点钟。从入夏开始就有了，一开始只有一家烧烤摊，生意不错，后来，其他商贩看到商机越聚越多，这儿都快发展成‘深夜美食城’了。每天早上，这里就只剩遍地的油渍和垃圾。”居住在附近的陶先生对此颇为不满。
藏在桥洞下的，除了三四家烧烤摊，还有卖饺子的、卖铁板烧的、卖烤冷面的、卖麻辣烫的，一家家占道经营的货摊，摆在马路上的桌椅，再加上停车来此吃饭的食客，把本就不宽的马路堵得严严实实。“这里是立交桥下，很多车辆在这儿调头，司机的视线本来就受限制，再加上桥洞里油烟弥漫，烟雾里是否有人根本看不清，稍不留神就会发生交通事故。”一名经过的司机抱怨道。
晚上，桥下是“深夜美食城”，白天，这里也并不安宁。采访中，多名居民向记者反映，早上7时至9时，这里经常出现大规模的鸽子市，最多时达上百人。卖鸽子、卖鸟、卖蝈蝈的小商贩，加上推着自行车、骑着电动三轮车的买主，把桥洞下和两侧的辅路堵得水泄不通。“鸽子市开市正赶上早高峰，有一次我从这段路通过被堵了一个半小时。几十名穿着保安制服的人在现场都不管用，卖鸽子的人更多，根本不怕。”据周边居民说，他们曾看到过城管在此执法整顿，当时很见效，但是没过多久，问题就又反弹了。
据了解，菜户营南路的这处桥洞位于卢沟桥乡、南苑乡、右安门街道、太平桥街道4个街乡的交界地区。小摊贩深夜出摊，选择执法边界相对模糊的立交桥正下方。也正因此，导致城管执法人员难以将此处的无证无照经营行为彻底根除。
针对菜户营南路桥下无证无照摊贩占道经营的问题，丰台区城管执法局表示，前期，该局已牵头组织相关街乡进行了专题会商，明确了责任区域，确定了属地街乡“吹哨”，城管、治安、交管、园林、市场监管等部门开展联合执法和综合治理的工作方案，并采取宣传告知、集中整治、严格查处、错峰盯守等具体措施，实施了多次现场调度和治理。
对于夜间商贩占道经营问题，属地城管执法队已调整了非正常时间段的执法力量投入，延长了巡查管控时间，加大夜间集中整治力度，严格查处违法行为。目前，鸽子市占道经营的取缔工作有了一定成效。下一步，该局将继续保持对无照商贩严格处罚取缔的态势，推进治理工作常态化重点布控和综合治理，以维护桥下日间正常的环境和交通秩序。
目击3
楼下烧烤店聚集 楼上居民惧开窗
北三环中路南侧，紧挨着和平街11区南墙有一座二层小楼，面积不大，却聚集着多家与烧烤有关的餐饮企业。小区35号居民楼距离这栋小楼只隔着一条窄窄的小路，油烟向空中排放，最受影响的就是住在8楼至12楼的居民了。昨天，记者向朝阳区环保局、属地街道等多部门转述了居民们的诉求，各方接诉即办，于昨晚便展开了联合执法检查。
和平街11区35号楼，隔着一条小路，便是这栋二层的小楼。围着小楼，大大小小的招牌五六块，几乎都围绕着一个“烤”字，烧烤、烤串、烤鱼……与“烤”有关的餐饮企业至少有三四家。站在35号楼上向下望，二层小楼的顶部密密麻麻布满了排烟管道。赶上饭点，小楼里传出的油烟味无论是站在楼上，还是在小楼前的公交站台上，都能闻得到。
记者和楼内居民交流得知，受影响的居民集中在8楼到12楼。乘电梯来到8层，楼道的窗户几乎没有能打开的，一扇紧邻着一户居民家的楼道窗，甚至被居民改造封死。“没办法呀，油烟总往楼里头灌啊。”居民们对此很无奈。
居民康阿姨时常要清洗纱窗，而且，为了对付附着在地面上的油泥，她还自制了一把“刮子”，外形类似于大号刮胡刀，“光用墩布拖没用，地都是黏的，就得用这个。”
居民林女士说，她刚搬来不久，曾听邻居们说起过油烟的问题，但没想到这么严重，自己呼吸道比较敏感，住了几日发现还真是受不了。
“这些餐饮企业单拎出一家，排烟情况也许尚可，都凑在一起影响就很大。”让居民们犯愁的是，这栋二层小楼里的餐饮企业越来越多，但均非露天烧烤，都有经营资质，大家不知道该找哪个部门来管。
昨天下午，记者联系了朝阳区环保局及属地街道等相关部门，多个部门接到情况反映后都非常重视。昨晚，朝阳区生态环境综合执法大队联合属地街道及城管部门赶赴现场进行执法检查，力求为居民们解决这一难题。(景一鸣 褚英硕 陈圣禹 文并摄)
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