吉林新农村建设：科学规划谋发展 合理布局展新篇
发布时间2014-10-09 10:10:03 | 进入和平论坛 来源:何以兴农事业部
吉林省委、省政府全面落实科学发展观，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展、建设美丽吉林、全面建成小康社会的重要载体和实现形式，高起点站位，高标准谋划，高速度推进，新农村建设取得重大进展，美丽乡村建设实现新突破，绘就了新时期新农村建设升级版美好蓝图。
科学规划谋发展，合理布局展新篇
吉林省具有东部山区、中部农区、西部草原区三大板块，农村地域辽阔，差异性强，新农村建设任务繁重。2006年拉开新农村建设大幕之后，省委、省政府按照因地制宜、分类指导，规划先行、重点突破的要求，在全国率先制定了《吉林省2006—2020年社会主义新农村建设实施规划纲要(草案)》，明确了吉林省新农村建设指导思想、基本原则、目标任务和政策措施。到现在已建设新农村示范村2000个，对全省1万个村级单位开展了农村环境综合整治。按照规划先行的原则，推进了县域、镇域、村域村庄建设规划，使新农村建设布局更为合理和科学。以大中城市、县城以及重点镇周边为重点区域，引导农民拆除旧房，整理宅基地，规划建设农民新居，建设城镇融入型城镇化新农村。以中部农区、西部地区为重点，选择地理区位优势明显、人口相对集中、经济基础较好的中心村，引导土地集约经营，创建聚居适度、产业优化、基础完善、服务配套、管理民主的社区化新农村。以东部地区为主，充分发挥规模化种植、养殖和栽培以及边境商贸旅游的优势，集中建设高效农业村、工业主导村、商贸聚集村、休闲旅游村、民俗文化村等一批特色化新农村。到今年末，全省建成达到美丽乡村标准的标兵村500个、先进村700个，涌现出了一大批产业发展突出、基础设施完善、人居环境整洁、文化特点鲜明、干群融洽和谐的新农村。
壮大产业强支撑，增加收入惠民生
吉林省坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为社会主义新农村建设的首要任务，切实改善农村民生。重点围绕建设粮食大省、牧业大省、林业大省、北方特产业大省、农产品加工业大省、农村经济强省的奋斗目标，进一步优化农村产业结构，加速建立现代农业产业体系。实施了增产百亿斤商品粮食工程、百亿斤肉工程、百万亩棚膜蔬菜工程、人参振兴工程，鹿业、林蛙、木耳、中药材等新兴战略产业工程和林业产业工程。大力推进农民专业合作、土地农场和大户、联户经营，推动了农业专业化、规模化、产业化发展。
基础建设促统筹，环境整洁建新村
全省通过大力推进新农村建设，从根本上改变农村基础设施、社会事业和公共服务滞后的状况，实现城乡统筹发展，让改革发展成果普惠城乡居民。多年来，全省采取市带县、城帮乡，工业反哺农业，城市支持农村，推动了公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会事业向农村覆盖、公共服务向农村扩展。到2012年末，全省建设农村公路5.35万公里，乡镇和行政村通水泥(沥青)路率分别达到100%和99%;解决了672.24万农村人口及12万农村学校师生的饮水安全问题，告别饮用高氟、高砷水的历史;实施农网改造升级工程，基本解决“低电压”问题;开展了农村环境连片整治和百镇千村生态示范区创建活动;建设农村户用沼气池13.35万户;全部完成76.4万户农村泥草房改造任务，改造农村危房6.26万户;建设城乡校舍704万平方米;实施了万村千乡市场工程;启动了村卫生室标准化和农村无害化卫生厕所建设;新农合实现了全覆盖，农村社会保障水平明显提高;实现了5554个广播电视盲村“村村通”工程，乡乡通宽带;实现了村级组织活动场所全覆盖，建设农村文化大院6000个，3741个行政村配建健身设施;绿化美化村屯1万多个;推进了2020个贫困村和106.8万农村贫困人口整体脱贫。同时，在全省范围内广泛开展了清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障，改院、改厨、改厕、改圈，绿化、美化为内容的“四清、四改、两化”综合整治任务，人居环境明显改善，美丽乡村建设步入快车道。
精心组织强推进，合力共建齐攻坚
推进新农村建设是全党全社会的共同责任，必须加强领导、分工协作、广泛参与、合力共建。在组织领导上，省委、省政府成立了由党政主要领导牵头挂帅、分管领导分工负责、相关部门协同推进的工作领导体系，每年省委、省政府都召开会议进行专题研究和工作部署，及时解决重大问题。在合力共建上，坚持实行党委领导、政府主导、农民主体、社会广泛参与的共建机制，推行了军民共建、村企合建、部门帮建、能人捐建、干部回乡援建等多种共建模式。全省发动1000名领导干部、1000个部门单位、1000家企业帮扶1000个示范村，一帮3年不变，明确帮扶任务和要求。到现在8年时间，省财政投入15亿元新农村建设专项资金，带动各方面投入达到360亿元。在强化基层组织建设上，2009年吉林省委开展了基层党组织固本强基、农村基层干部素质提升、农村党员创业带富“三项工程”，全面实施了万名村干部培训，一大批能人支书、项目支书、青年支书走上领导岗位，带领农民群众创业致富。2011年吉林省委开展了帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织的“三帮扶活动”，千名处长进千村，帮贫扶弱，解决实际问题。
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