科技发展视域下的食品安全责任问题
发布时间2014-03-21 10:31:17 | 进入和平论坛 来源:百度文库
和其他非法添加物的识别问题上,消费者显得越来越“无能为力”。单凭食品消费者自身的努力,难以实现食品安全。尽管法律、行政法规、食品安全标准对食品生产有着详细的规定,但其识别技术一般消费者很难掌握。食品生产企业是否严格按照法律规定承担对食品质量和对消费者的法律与道德责任便成为保障食品安全的基础。因此,食品生产者对食品安全的法律责任和道德责任同等重要。四、食品安全中企业社会责任的法律范畴企业社会责任的法律规制能够通过法律的评价和指引作用使食品生产企业更好地把握企业赢利性与社会性利益的平衡,促进食品安全。然而,企业社会责任的复杂性导致企业社会责任的范畴模糊,“食品安全”的法律概念显示,食品生产经营企业对社会和公众负责,保证食品安全,是法律对食品生产经营企业的底线要求。法律范畴的企业社会责任是食品生产企业对食品安全应负的基本责任和重要责任。(一)食品生产企业遵守法律、行政法规、食品安全标准的义务遵守法律是公民应尽的义务,本不需要上升到企业社会责任的高度。但是,食品安全的特殊性要求食品生产严格贯彻食品安全的法律规范,守法成为食品安全生产的第一要义和承担社会责任的基本底线。中国有关食品安全的法律规范并不少,这些法律法规几乎涵盖从农田到餐桌,从生产到流通,从
国内到国际的各类领域。尽管这些法律规范可能存在各种各样的漏洞,但是食品生产企业属于国家严格市场准入的企业,任何一种物质的添加都必须经过国家的许可。在食品生产企业绝不存在法律不禁止的就是可以的问题。以食品添加剂使用为例,如果食品生产企业严格按照法律、法规和国家《食品添加剂使用卫生标准》规定进行生产经营,企业不可能滥用科技成果,将“三聚氰胺"添加到牛奶中去。如果企业遵守法律、法规,通过检验发现食品存在问题,基于食品安全的社会责任和对法律的尊重,应该按照《食品召回管理规定》及时召回不合格食品,以避免社会危害和企业自身损失扩大。然而在实践中,许多食品生产企业忽略标准,忽略食品生产领域市场准入的法律规定,致使食品安全事件发生。因此,食品生产企业负有食品安全责任包括守法的义务,并且这里的“法”是广义上的法律,包括食品安全标准,如此,才能在生产过程中更好地克服科技成果滥用,保障食品安全。(二)食品生产企业对产品和消费者的社会责任企业赢利目标的终端往往是消费者对产品或者服务的认可程度,再好的产品或服务质量如果不被消费者认可,那么企业所创造的财富就不能进入社会领域实现生产的目的。因此,企业对消费者权利维护的社会责任直接关系到企业的赢利。许多企业往往贪恋于短期利益的实现,忽略企业对消费者的责任。企业对消费者的责任既有法律的基本要求,也有人文
关怀的道德因素。食品安全是食品消费者对食品的起码要求,如果这点都达不到,食品生产企业便无法真正实现营利。阜阳劣质奶粉事件、苏丹红事件的发生,首先是企业对《产品质量法》的违反,生产出不合格的产品。更主要的是基于利益的期待,置消费者健康利益于不顾。这些事件的发生给社会造成极坏的影响,使消费者在购买商品时心有余悸,进而影响消费者对某类食品的信认,也影响食品生产者营利目标的实现。因此,食品生产企业严把质量关,生产合格的食品乃是食品生产者对产品和消费者应承担的法律义务。(三)食品生产企业对瑕疵食品召回的法律义务2007年国家质量监督检验检疫总局出台的《食品召回管理规定》,规定了缺陷食品的召回制度和程序,对由食品生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品,通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式,及时消除或减少食品安全危害的活动。该制度赋予了食品生产者对于缺陷产品危害食品安全的预防,降低食品安全危害消费者具有重大作用。2009年《食品安全法》进一步完善食品召回制度。《食品安全法》第53条规定,国家建立食品召回制度,食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况。该规定强化食品生产企业对缺陷产品的召回义务。同时,为了避免企业不履行召回义务,《食品安全法》明
确规定了责令召回制度,食品生产经营者未依法召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品,县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后,仍拒不召回或者停止经营,最高可处以货值金额十倍的罚款,并吊销许可证。这些法律规定对食品生产企业履行召回义务进行了法律保障,也在一定程度上避免食品安全事故的进一步扩大。食品生产企业除了要承担一般企业应该承担的产品质量、消费者安全等食品安全的法律义务和社会责任外,还应该承担超越法律的道德责任。特别是在科学技术高度发展的今天,食品检验、检测等外力的监控受技术和法律因素的影响还难以更好地实现对食品安全的保护。食品生产企业对消费者、对产品负责的法律责任和超越法律的社会责任的履行,必然能够更好地确保食品安全。食品生产者的企业社会责任不仅包括食品生产者对消费者、产品质量所应该承担的法律责任,还包括法律之外,为更好地保障社会安全所应该承担的对社会的道德责任。而且在众多企业社会责任中,只有更多地承担或主动履行超越法律的社会责任,才会更好的保障食品安全。
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