全产业链筑起乳业食品安全堡垒
发布时间2014-03-20 17:26:43 | 进入和平论坛 来源:中华网财经
食品安全问题近几年来一直是两会代表热议的焦点之一，也是目前媒体和公众最为关注的话题之一。国家主席习近平2月视察北京的一个问题“地沟油哪去了?”引发了媒体和公众的广泛讨论。人民网一年一度的两会热点调查则显示“食品药品安全”从去年的第七位跃升至今年的第三位，由此可以看出公众对食品安全问题的关注度在逐步升温。
食品安全问题也是党中央和国务院最为重视的问题之一。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。”
分析人士认为：“食品安全不仅需要政府加强监管，更需要众多食品安全生产企业从消费者的利益出发，切实解决食品安全问题。就中国乳品生产企业来说，要想从根本上解决食品安全问题，就要从源头做起，并建立一条涵盖从田间到餐桌的每一个环节的全产业链，实现对整个产业链的全面掌控。”
安全事件引发信任危机
频繁出现的食品安全事件导致公众对国内食品生产企业的信心低下，食品生产领域尤其是乳品生产行业出现了前所未有的信任危机，那么这种危机程度到底有多重?记者通过走访了解消费者对食品安全的看法。
“自从去年有了小宝宝之后，我就一直在这里买这个牌子的奶粉。国产奶粉经常出问题，所以我宁愿多花点钱买进口奶粉，这样会放心一些。”在济南一家母婴店，一位购买某国外品牌奶粉的王女士对记者这样说。
宁愿多花钱让孩子吃上国外的奶粉已成为很多家长的普遍心态。据全国妇联宣传部和中国消费者协会去年发布的《2013年中国母婴安全消费调查》，近六成的消费者表示买奶粉时会选择进口奶粉。
在济南一家高端超市，一位选购韩国某品牌牛奶的宋先生告诉记者：“自从08年三聚氰胺事件后，我就再也没喝过国产品牌的牛奶了，一直是买这个进口牛奶喝。贵是贵点，但喝着不会担心出问题。”
消费者的信任危机直接影响了食品行业的发展。以乳制品行业为例，2013年奶粉进口量同比上升49%，液态奶进口上升92%。进口乳制品的大幅增长严重挤压了国产品牌的生存空间。
如何破解食品安全难题?
“民以食为天，食以安为先”，为了让消费者吃得安全、安心、放心，国家去年加大了对食品安全的整治力度。从组建国家食品药品监督管理总局专门管理食品药品安全，到重拳出击治理婴幼儿配方奶粉，到组织《食品安全法》的修订，再到十八届三中全会《决定》指示要建立食品原产地可追溯制度，各种“招数”不一而足。
就婴幼儿配方乳粉的整治来说，中国政府去年出台了一系列紧缩政策，直指奶源可控和产品可追溯等方面。4月，国务院办公厅印发《2013年食品安全重点工作安排》，提出重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉等电子追溯系统建设。6月，九部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见》，要求企业要有自建自控奶源，并加快实现产品全程可查询、可追溯。12月，食品药品监管总局正式公布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》，明确规定“主要原料为生牛乳的企业，其生牛乳应全部来自企业自建自控的奶源基地，并逐步做到生牛乳来自企业全资或控股建设的养殖场”。
“对自建自控奶源和产品可追溯的强调表明，政府和协会已经开始积极引导乳品企业自建奶源，并尽可能地建设一条乳品全产业链。”一位资深乳业咨询师如是说。“建设全产业链，将乳业产业链上溯至源头，不仅可以保证奶源的质量与安全，还可以依托全产业链建立全程质量监控体系，确保乳品的质量安全。”该咨询师还表示。
全产业链保障食品安全
全产业链如何保障食品安全?以全球最大的食品企业雀巢为例，其通过建立全球质量管理体系以保证食品安全，遵循质量标准及为消费者创造价值。雀巢的食品安全贯穿整条产业链，从源头开始做起。如今，雀巢已经形成了一套从农场到餐桌的质量管理体系，全面严格保障食品安全。
就乳制品行业来说，全产业链的关键在于奶源建设。国内乳企在最严乳业新政实行后，纷纷加紧布局上游奶源建设。贝因美去年12月宣布投资5亿元在黑龙江设立一全资子公司负责奶源建设;光明乳业今年1月宣布投资4.5亿元在河南兴建生态示范奶牛场;君乐宝乳业今年1月宣布计划投资36亿元在河北建设坝上优质奶源基地项目……
奶源建设并非一日之功。当众多乳企刚开始布局上游奶源建设时，雄踞东北的辉山乳业已经凭借多年的积累，在国内率先实现了自有奶源100%来自规模化自营牧场，并建成了一条从草场到餐桌的乳业全产业链，从各个环节全面确保食品安全。数据显示，该企业先后投资100亿元在辽宁地区投资建设了良种奶牛繁育及乳品加工产业集群项目，逐步形成集牧草种植、精饲料加工、良种奶牛饲养繁育、全品类乳制品加工、乳品研发和质量管控等为一体的全产业链发展模式。
对于辉山乳业来说，花费如此多的资金建设全产业链，根本原因在于食品安全。辉山乳业集团董事局杨凯曾说：“食品安全是食品生产企业的生存之本。辉山多年来一直以‘食品安全’为本，花大力气建设乳业全产业链，为的就是能让所有中国人都能喝上安全放心的牛奶，所有中国宝宝都能吃上安全健康的奶粉。”今年1月，辉山乳业因在全产业链建设上取得的突出成就在中乳协主办的“国产婴幼儿配方乳粉新品发布会”上获得推荐，领衔此次奶粉国家队扩容。
分析人士认为，随着乳业新政的不断落实，以奶源为核心建设可追溯的全产业链发展模式成为行业共识。辉山乳业借助全产业链模式不仅实现了乳品安全的全程掌控，筑起了食品安全的坚强堡垒，也为解决中国食品行业的安全问题提供了非常有益的参考。
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