威海食药监管局让失信企业无处藏身
发布时间2014-03-24 11:45:12 | 进入和平论坛 来源:威海日报
今年以来，威海食品药品监督管理局以建立健全食品药品安全监管体制机制为抓手，逐步建立食品药品安全信用标准、征集、评价、披露、服务等制度，构建全市食品药品监管诚信体制，努力营造以“守信为荣、失信为耻”的良好社会氛围，让失信的食品药品生产经营企业无处藏身。
411家中型以上餐饮单位被纳入山东省餐饮食品服务安全信用网平台;辖区内的所有企业都建立信用档案，并在日常监管工作中逐步完善信用信息;对药品批发、零售连锁企业和零售企业的风险因素进行汇总评估，确定了A、B、C、D四级风险等级进行管理……今年以来，威海食品药品监督管理局以建立健全食品药品安全监管体制机制为抓手，逐步建立食品药品安全信用标准、征集、评价、披露、服务等制度，构建全市食品药品监管诚信体制，努力营造以“守信为荣、失信为耻”的良好社会氛围，让失信的食品药品生产经营企业无处藏身。
民以食为天，食以安为先。为加强餐饮服务行业监管力度，全面提升企业食品安全管理水平，市食药监局相继出台了《餐饮服务食品安全操作规程》等一系列规章制度，要求餐饮服务单位认真履行食品安全主体责任，按照源头把关、过程控制的要求，规范采购、贮存、加工、烹调、备餐、供餐等各项行为。据市食药监局餐饮服务食品监管科科长张卫东介绍，目前我市已有411家中型以上餐饮单位被纳入山东省餐饮食品服务安全信用网平台，通过点击网站，就可以直接查询餐饮单位的信用信息。去年6月，市食安办、食药监局组织成立全市食品安全诚信联盟，并公布了首批100家食品安全诚信联盟成员单位名单，有效推进全市食品安全诚信体系建设。
药品质量无小事。在药品生产领域，市食药监局对辖区内的所有企业都建立信用档案，并在日常监管工作中逐步完善信用信息。“我们定期对药品生产企业进行风险评估，在此基础上确定信用等级，对企业实施分级管理。对信用等级低的企业，通过加大监督检查频次、约谈企业负责人等方式，全面调查排除隐患，将有违法违规行为的企业加入黑名单，确保药品生产领域能够诚信生产。”市食品药品监管局药品生产监管科科长翟向鸾介绍，对失信企业采取惩戒机制，加大对其道德失范、诚信缺失的治理力度。
同样，在药品流通领域，市食药监局制定了《关于实施药品市场风险监管的工作意见》，对药品批发、零售连锁企业和零售企业的风险因素进行汇总评估，确定了A、B、C、D四级风险等级进行管理。对医疗器械的管理，食药监局不但加强日常监督检查信用评级的考核，同时推行医疗器械生产企业质量受权人制度，将全市二、三类医疗器械生产企业全部实施质量受权人制度，构建起企业内部自下而上的质量责任体系，全面强化企业产品质量第一责任人的责任意识和质量安全诚信意识。目前，全市58家高风险医疗器械生产企业已全面推行质量受权人管理，另有64家医疗器械生产企业被纳入诚信体系管理，建立了诚信档案。
下一步，市食药监局将大力开展诚信宣传教育，以此普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，提高企业、消费者的信用风险防范和自我保护能力，从而营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。
多方联动 建立食品药品诚信体系
◎威海市委党校行政学教研部讲师 马拥军
食品药品关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，食品药品安全诚信体系的建设可以说是推进全社会道德信用建设、打造“诚信威海”“平安威海”“文明威海”，构建“和谐威海”的一项重要内容，是需要政府部门、企业、消费者共同参与的一项重要工作。
要发挥政府的主导作用，建立一套规则和信用管理体系。安全有效的食品药品是生产出来的，要从根本上提高食品药品安全水平，一定要强化企业的责任主体意识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识。同时提高消费者的信用风险防范和自我保护能力，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。另外，发挥行业协会的作用，通过制订行规行约，提高行业自律水平，加强企业的诚信宣传和信用知识培训。
完善市场诚信记录。在以前的“黑名单”制度基础上，进一步在实施社会管理、提供公共服务和行业服务中完善记录制度，建立统一征集平台，加强产品质量作用的分类管理。同时要促进市场信用信息公开共享，严惩失信市场主体。对失信的市场主体依法实行高额经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照，限制其经营能力或市场准入，增加违法成本，使其不仅无利可图，还要付出高额代价。司法部门可依法追究违法失信者的行政、民事和刑事责任，坚决惩处违法犯罪分子。
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